Zatrudnienie cudzoziemca
28 lipca 2011 roku weszło w życie Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 919). Rozporządzenie to zastąpiło poprzedno obowiązujący akt prawny. Oto najważniejsze zmiany i wytyczne związane z rejestracją oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom.
Niniejszy akt prawny daje możliwość cudzoziemcom pochodzącym z Ukrainy, Białorusi, Federacji Rosyjskiej, Mołdowy oraz Gruzji - wykonywania pracy krótkoterminowej, bez obowiązku uzyskiwania zezwolenia na pracę, w okresie do sześciu miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy.
Pracodawca zamierzający zatrudnić Ukraińca, Białorusina, Rosjanina, obywatela Mołdowy bądź Gruzji ma obowiązek zarejestrowania oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla siedziby lub miejsca zamieszkania wnioskodawcy.
Procedura rejestracji odbywa się w trakcie wizyty w PUP i jest bezpłatna zarówno dla składającego oświadczenie jak i cudzoziemca.
W zalecanym wzorze formularza oświadczenia wprowadzono element deklaracji oświadczeniodawcy dotyczący prowadzenia działalności gospodarczej lub rolniczej albo braku tychże. PUP proszone są o weryfikację (w miarę możliwości) zgodności powyższych deklaracji ze stanem faktycznym na podstawie okazanych przez podmiot dokumentów, danych dostępnych z innych źródeł (np. elektroniczna baza KRS), czy też w oparciu o wiedzę organu (znajomość podmiotu składającego oświadczenie). Prowadzenie działalności gospodarczej potwierdzają m.in. wpis do KRS, wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej, w przypadku działalności rolniczej może to być m.in. zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, zaświadczenie z Urzędu Gminy o powierzchni fizycznej i przeliczeniowej gospodarstwa rolnego lub inny dokument potwierdzający posiadanie gospodarstwa rolnego, np. oświadczenie określone w art. 7 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 64, poz. 592 z późn. zm.). W przypadku oświadczeniodawcy będącego osobą fizyczną, nie prowadzącą działalności gospodarczej ani rolniczej, weryfikacja następuje poprzez sprawdzenie tożsamości osoby.
Pracownik PUP dokonujący rejestracji oświadczenia przedkłada pracodawcy do zapoznania się i podpisu pouczenie o konsekwencjach prawnych powierzenia pracy cudzoziemcowi jak i wykorzystywania systemu oświadczeniowego do celów niezgodnych z deklarowanymi. W treści pouczenia znajduje się także informacja na temat możliwości przetwarzania przez PUP danych zawartych w oświadczeniu, w tym przekazywania ich organom kontrolnym (SG, PIP, Policja). Kopię podpisanego pouczenia zatrzymuje się w ewidencji organu rejestrującego oświadczenie. Odmowa zapoznania się z pouczeniem prawnym jest odnotowywana na druku oświadczenia w polu „rejestracja oświadczenia w Powiatowym Urzędzie Pracy”. Zaleca się, by formularze były przygotowane dwustronnie - z oświadczeniem na jednej, a pouczeniem na drugiej stronie - ich użycie powinno być uzależnione od warunków lokalnych i wyboru pracodawcy.
Zaleca się, aby pracownik PUP zwracał się z prośbą do podmiotu powierzającego pracę o zgłoszenie do PUP faktu rezygnacji z zamiaru powierzenia wykonywania pracy oraz odnotowywanie tego faktu w aktach. Informacja ta może być pomocna w przypadku ewentualnych kontroli.
W nowym wzorze oświadczenia powierzający wykonanie pracy oświadcza m.in., iż zapoznał się z przepisami prawnymi dotyczącymi pobytu i zatrudniania cudzoziemców w Polsce, nie ma możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy, a także podaje miejsce wykonywanej pracy, rodzaj umowy na podstawie której będzie wykonywana praca oraz wysokość przewidzianego wynagrodzenia brutto.
Odnośnie deklaracji o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy należy podkreślić, ze pracownik PUP może również przy okazji rejestracji oświadczenia przedstawić kandydatów do pracy w oparciu o rejestr osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Przepis rozporządzenia nie zobowiązuje jednak składającego oświadczenie ani osoby zarejestrowanej do skorzystania z usługi pośrednictwa pracy.
W przypadku, gdy powierzającym wykonanie pracy jest agencja pracy tymczasowej, zaleca się, o ile to możliwe, wpisywanie przy „miejscu wykonywania pracy” siedziby pracodawcy użytkownika lub miejsca, w którym cudzoziemiec wykonuje pracę na rzecz pracodawcy użytkownika.
Oświadczenia powinny być wypełnione czytelnie, najlepiej pismem drukowanym, aby umożliwić bezproblemową weryfikację danych identyfikujących zarówno pracodawcę jak i cudzoziemca.
Aby przedłużyć zatrudnienie należy uzyskać zezwolenie na pracę, które wydaje Wojewoda.
Więcej informacji (teksty rozporządzeń):
http://www.psz.praca.gov.pl/main.php?do=ShowPage&nPID=867685&pT=details&sP=CONTENT,objectID,873075
